新型城镇化战略五年行动计划发布，180多家上市公司争抢蛋糕

8月1日，新型城镇化概念异动拉升，盈建科、文科股份、浙江建投等多股触及涨停板，新城市、勘设股份等纷纷跟涨。

消息面上，7月31日，国务院正式发布《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下称《行动计划》），对未来五年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。

《行动计划》明确，经过5年努力，农业转移人口落户城市渠道进一步畅通，常住地提供基本公共服务制度进一步健全，协调推进潜力地区新型工业化城镇化明显加快，培育形成一批辐射带动力强的现代化都市圈，城市安全韧性短板得到有效补齐，常住人口城镇化率提升至接近70%，更好支撑经济社会高质量发展。

落实4项重大行动

据悉，《行动计划》共提出4项重大行动、19项重点任务及有关政策措施。

实施新一轮农业转移人口。以进城农民工及其随迁家属为重点、兼顾城市间流动人口，进一步拓宽城镇落户渠道，努力缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，逐步使未落户常住人口享有均等化城镇基本公共服务，促进农业转移人口加快融入城市。

实施潜力地区城镇化水平提升行动。以冀中南、皖北、鲁西南、豫东南、湘西南、粤西、川东等城镇化潜力较大的集中片区为重点，兼顾其他城镇化率低且人口规模大的县（市、区），在协调推进新型工业化城镇化方面加快突破，构建产业梯度布局、人口就近就业、大中小城市协调发展的良性互动格局。

实施现代化都市圈培育行动。加快转变超大特大城市发展方式，依托中心城市辐射带动周边市县共同发展，培育一批同城化程度高的现代化都市圈，推动通勤便捷高效、产业梯次配套、生活便利共享，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。

实施城市更新和安全韧性提升行动。以人口规模大密度高的中心城区和影响面广的关键领域为重点，深入实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，特别是抓好城市地下管网等“里子”工程建设，加快补齐城市安全韧性短板，打造宜居、韧性、智慧城市。

涉及50个细分行业

同花顺数据显示，目前A股新型城镇化板块共有183家上市公司。

从申万行业分类看，新型城镇化板块涉及行业类型多达50个，其中，排名靠前的五个行业分别是工程咨询服务、园林工程、水务及水治理、基建市政工程、装修装饰。

工程咨询服务作为城乡建设的先导，是美丽中国建设的关键环节，也是推进新型城镇化建设、实施城市更新行动和乡村振兴战略的重要力量。

勘设股份主营公路行业工程咨询与工程承包业务，拥有勘察设计“双综合甲级”资质、工程咨询单位甲级资质，能够承接工程建设领域的全过程咨询业务。2014 年至今，该公司承担的公路行业勘察设计业务量约占贵州省公路勘察设计业务量的三分之一。近年来，公司围绕国家战略规划，依托多年的科技创新能力与产业链拓展能力，积极拓展综合交通、智慧产业、生态环保、乡村振兴及新能源等领域。

园林工程领域，杭州园林主营业务为以整体性解决方案为核心的风景园林设计服务和工程总承包服务。2023年，杭州园林成立孙公司田野加（杭州）文旅产业发展有限公司，不断创新探索，打造了“田野家”乡村文旅品牌。通过“整村运营”“艺术赋能”“业态打造”等方式，挖掘乡村在地文化的内涵、盘活村中闲置的资源、打造能持续带来营收的产业，助力乡村产业振兴、能级提升。

在水务及水治理领域，科净源是一家专业从事水环境系统治理的创新型综合服务商，围绕客户对水环境治理的需求，为其提供水处理产品、水环境综合治理方案和项目运营服务。公司为水环境治理提供整体解决方案，主要产品及服务包括水处理产品、水环境综合治理方案及项目运营服务。公司的核心技术主要包括速分生物处理技术和孢子转移技术。

在钢结构领域，东南网架专注于大跨度空间钢结构、高层重钢结构及轻钢结构领域，是空间钢结构领域中龙头企业。 公司承建的天津滨海机场改扩建工程、北京首都国际机场3号航站楼T3A主楼工程、无锡市博物馆、革命陈列馆、科技馆“三馆合建”钢结构工程被评为浙江省建筑钢结构金刚奖；承建的国家游泳中心（水立方）被中国土木工程学会评为第八届中国土木工程詹天佑奖。

概念股业绩表现冰火两重天

从业绩表现看，截至7月31日，新型城镇化板块已有57家上市公司发布中期业绩预告。

按照业绩预告类型分类，续亏的有25家，预减、预增各有9家，首亏的有8家，略增的有3家，扭亏的有3家。

根据预告净利润变动幅度上限，龙泉股份、能辉科技、青龙管业、东方集团、普邦股份、华西能源、绿城水务有望实现翻倍。

其中，龙泉股份主要从事预应力钢筒混凝土管（PCCP）等混凝土管道的生产、销售、安装及售后服务以及中高压合金材料金属管件的研发、生产与销售。

公司预计2024年1-6月业绩大幅上升，归属于上市公司股东的净利润为1400.00万至2000.00万，净利润同比增长427.78%至653.98%，预计基本每股收益为0.0249至0.0356元。

业绩变动主要原因：一是新疆、广东、辽宁等区域大项目订单稳定交付，订单质量较好，整体毛利率有所提升；二是积极开展“严精细活、提质增效”行动，相关费用较上年同期均有所下降。

相比之下，国晟科技则是另一番光景。国晟科技主要从事园林景观业务与光伏业务。公司预计2024年1-6月业绩预亏，归属于上市公司股东的净利润为-1.29亿至-6435.00万，净利润同比下降2496.69%至1298.35%。

根据预告净利润上限，中交建设有望达到6.4亿元；山推股份有望达到4.53亿元；玉禾田有望达到3.49亿元；天健集团有望达到2.9亿元；浙江建设有望达到1.95亿元。

华夏幸福亏损最为惨重，公司预计，2024年半年度将出现亏损，实现归属于上市公司股东的净利润为-50亿元到-45亿元；预计归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为-64亿元到-59亿元。