因多项违规行为，ST西发及相关当事人 被公开认定等纪律处分的决定

览富财经网消息，1月22日公开信息显示，因多项违规行为，ST西发及相关当事人 被公开认定等纪律处分的决定。

详细违规行为如下：

一、未按规定审议并披露重大关联交易

（一）2016 至 2019 年关联交易未按规定履行审议程序并披 露

2016 至 2019 年，西藏拉萨啤酒有限公司（以下简称拉萨啤 酒）与关联方西藏天地绿色饮品发展有限公司（以下简称天地绿 色）、西藏青稞啤酒有限公司（以下简称青稞啤酒）、四川省大川 高新生物技术开发有限公司（以下简称大川高新）、西藏福地天然 饮品产业发展有限公司（以下简称福地产业）、西藏福地天然饮品 包装有限责任公司（以下简称福地包装）、西藏福地天然饮品有限 责任公司（以下简称福地饮品）发生关联交易137484.39万元、 205027.88 万元、116352.95 万元、158160.25 万元，分别占 ST 西发当期经审计净资产的175.26%、259.95%、311.00%、4454.71%。 通过上述关联交易同期非经营性占用资金余额分别为6000万元、 22996.51 万元、11600 万元、7694 万元。

上述关联交易，ST西发未履行内部决策审议程序，未按规定 及时披露，也未在相应的定期报告中予以披露，导致ST西发2016 年至2019年年度报告存在重大遗漏。

（二）2021年、2022年、2023年 1至6月关联交易未按规 定履行审议程序并披露

2021 年、2022年及 2023年 1至6月，拉萨啤酒与关联方西 藏好物商业有限公司（以下简称西藏好物）发生关联交易分别为17994.10 万元、24572.15万元、16558.80万元，分别占 ST西发 当期经审计净资产的511.43%、798.27%、179.79%。 上述关联交易，ST西发未履行内部决策审议程序，未按规定 及时披露，也未在相应的定期报告中予以披露，导致ST西发2021 年至2022年年度报告、2023年中期报告存在重大遗漏。

二、非经营性资金占用

（一）原实际控制人储小晗非经营性资金占用

通过以 ST 西发名义对外借款和开具商业承兑汇票，储小晗 及其关联公司和个人2017、2018年非经营性占用ST西发资金余 额分别为3991 万元、26075.39 万元。上述非经营性资金占用未 在2017年和2018年年报中披露，构成重大遗漏。

（二）控股股东西藏盛邦控股有限公司和实际控制人罗希非 经营性资金占用

西藏盛邦控股有限公司（以下简称西藏盛邦）、西藏启迪信 息技术有限公司（以下简称西藏启迪）、西藏信息产业股份有限公 司（以下简称西藏信息）、成都众志道禾咨询管理有限公司（以下 简称众志道禾）是罗希控制的公司。2020年，以预付合作款名义 由 ST 西发控股子公司西藏藏红花生物科技开发有限公司向众志 道禾提供资金2980万元。以预付材料款名义由拉萨啤酒通过福地 包装提供资金6800万元。通过上述交易，2020年至2022年非经 营性占用资金余额分别为9780万元、8780万元、4520万元。2021 年，以预付材料款名义由拉萨啤酒通过天地绿色等提供资金 500万元，非经营性占用资金余额为500万元。2021年，西藏好物从 应支付给拉萨啤酒的货款中合计向西藏盛邦及西藏启迪、西藏信 息转款5213万元。2021至2022年非经营性占用资金余额分别为 3287.68 万元、2804.81 万元。2021 年，拉萨啤酒向西藏盛邦转 款1500万元，非经营性占用资金余额为1500万元。

2022 年5月，拉萨啤酒向拉萨经开区管委会转款1225万元， 用于西藏盛邦土地竞拍保证金，2022年上半年非经营性占用资金 余额为1225万元。陈宏作为公司时任董事，张志明、孙阳升作为 公司时任独立董事，李天霖作为公司独立董事，韩海清、肖舒作 为公司监事，在明知有部分董事、监事和董事会秘书在 ST 西发 2022 年半年报审阅中对相关事项提出异议的情况下，仍未对控股 股东非经营性占用上市公司资金情况予以关注核查，并对ST西发 2022 年半年度报告签署了书面确认意见，保证其内容真实、准确、 完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

上述非经营性资金占用未在2020年至2022年年报、2022年 半年报中披露。

三、ST 西发 2017 年至2018 年年度报告、2018年中期报告 存在虚假记载

（一）虚构预付款和其他应收款

2017 年，虚构拉萨啤酒与西藏远征包装有限公司《纸箱采购 合作协议》，导致ST西发2017年年度财务报告合并资产负债表虚 增预付账款1800万，其他应收款2100万元的性质与真实情况不符，存在虚假记载。

（二）违法分配利润抵销非经营性占用资金

2018 年，拉萨啤酒董事会向ST西发和深圳市金脉青枫投资 管理有限公司（以下简称金脉青枫）分别分配利润9500万元，金 脉青枫委托大川高新代收。分配利润时金脉青枫未向拉萨啤酒股 东 CARLSBERG INTERNATIONAL A/S（以下简称嘉士伯国际）支付 股权收购款，未完成股权受让，实质是掩盖非经营性资金占用， 导致ST西发2018年年度报告母公司资产负债表虚减其他应付款 6243.70 万元，虚增其他应收款3256.30万元，虚增投资收益9500 万元，合并资产负债表虚减其他应收款和少数股东权益9500万元， 合并现金流量表子公司支付给少数股东的股利、利润与真实情况 不符，存在虚假记载。

（三）有关事项未按规定记账

ST西发分别于2017年8月向吴某蓉借款2980万，2018年2 月向四川汶锦贸易有限公司（以下简称四川汶锦）借款1.5亿元， 2018年4月和西藏天易隆兴投资有限公司（以下简称天易隆兴）、 王承波作为共同借款人向浙江至中实业有限公司借款2800万元， 2018 年 5月向浙江阿拉丁控股集团有限公司（以下简称阿拉丁控 股）借款8000万元，2018年1月和6月，向四川永成实业发展 有限公司和江西喜成贸易有限公司开具无真实贸易背景的电子商 业承兑汇票合计3700万元。上述事项未按规定记账，导致ST西 发 2017 年年度报告分别少计其他应收款和其他应付款 2872.24万元；2018 年中期报告少计其他应收款 29330.00 万元，少计财 务费用1110.00万元，少计营业外支出和预计负债2842.93万元， 少计其他应付款26740.00万元，少计应付票据3700.00万元。

四、控股子公司存在违规担保

2019 年 3月福地产业与西藏信托有限公司（以下简称西藏信 托）签订《贷款合同》申请贷款1亿元，拉萨啤酒为上述借款提 供担保，担保金额占ST西发2018年经审计净资产的26.73%。上 述担保事项，ST西发未履行内部决策审议程序，未及时披露，也 未在2019年年报中披露。

五、其他重大事项未披露

（一）控股股东、实际控制人未对 2022 年重大承诺事项履 行信息披露义务

2022 年 4月，西藏盛邦、罗希以出具承诺函的形式，承诺为 青稞啤酒、福地产业、福地包装、天地绿色涉及拉萨啤酒的债务 承担还款责任。但西藏盛邦、罗希并未将该重大承诺事项向公司 报告，也未履行信息披露义务。

（二）未按规定披露控股子公司资产使用受限情况

针对违规行为四中福地产业与西藏信托的贷款使用，西藏信 托、拉萨啤酒、中信银行签署《客户资金监管协议》,协议限制贷 款资金的用途、对外支付收款方及支付方式。2019年3月15日， 西藏信托按约定将1亿元资金经福地产业银行账户转入拉萨啤酒 专用账户购买银行理财产品。2019年12月31日，拉萨啤酒该银行账户余额10032.00万元，在ST西发2019年度合并资产负债表 列示为其他流动资产。2019年12月，福地产业与西藏信托签署 《贷款合同》申请贷款2.5亿元，福地产业、拉萨啤酒和西藏信 托另签订《三方协议》,约定福地产业收到西藏信托发放贷款后， 应于2019年12月31日将该笔借款全部转至拉萨啤酒指定银行账 户，拉萨啤酒收到福地产业划转的资金后应于2020年1月1日向 西藏信托指定账户偿还全部贷款本息。2019年12月31日，西藏 信托2.5亿元资金按约定经福地产业转入拉萨啤酒该指定银行账 户，2020年1月1日即原路转回。2019年12月31日，拉萨啤酒 该银行账户余额2.5亿元，在ST西发2019年度合并资产负债表 列示为货币资金。ST西发未按规定在2019年年度报告中披露上 述其他流动资产和货币资金使用和处分权利受到限制的情况和安 排。

（三）未如实披露实际控制人

2016 年 6 月，ST 西发原控股股东西藏光大金联实业有限公 司（以下简称光大金联）与天易隆兴签订股份转让协议，光大金 联将其持有的ST西发10.65%的股份全部转让给天易隆兴。天易 隆兴为收购上述股份支付的9.7亿元资金中至少9.1亿元由储小 晗直接筹集。2017年，储小晗通过天易隆兴提名的ST西发董事 王承波、谭昌彬、吴刚等人实际决定ST西发生产经营和财务决策。 ST西发2016和2017年年度报告披露的实际控制人存在虚假记载。

（四）未及时披露重大对外借款

ST西发2018年2月向四川汶锦借款1.5亿元，2018年5月 向阿拉丁控股借款8000万元，借款金额分别占ST西发2017年经 审计净资产的19.02%和 10.14%，分别迟至 2018 年 11月、2018 年9月披露。

六、控股股东、实际控制人未及时履行承诺

西藏盛邦、罗希对青稞啤酒、福地产业、福地包装、天地绿 色的相关欠款作出兜底承诺并对外披露，若债务人不能按照还款 计划还款，西藏盛邦、罗希将对上述欠款承担无限连带责任。但 西藏盛邦、罗希并未按照公开披露的承诺及时代偿并提供履约资 产担保，承诺涉及金额共4.59亿元，占公司2022年经审计净资 产的882.69%。

处罚决定如下：

一、对西藏发展股份有限公司原实际控制人储小晗，时任董 事长、董事、总经理王承波给予公开认定终身不适合担任上市公 司董事、监事、高级管理人员的处分；对王坚给予公开认定十年 不适合担任上市公司董事、监事、高级管理人员的处分；对西藏 发展股份有限公司时任董事、董事长闫清江，时任董事、财务总 监魏晓刚，时任董事长、董事、财务总监谭昌彬，时任董事吴刚 给予公开认定五年不适合担任上市公司董事、监事、高级管理人 员的处分。 上述人员，自本所作出决定之日起，在认定期间内，不得担 任上市公司董事、监事、高级管理人员职务。

二、对西藏发展股份有限公司给予公开谴责的处分。

三、对西藏发展股份有限公司控股股东西藏盛邦控股有限  公司给予公开谴责的处分。

四、对西藏发展股份有限公司原实际控制人储小晗，时任董 事长、董事、总经理王承波，王坚，实际控制人兼董事长罗希， 时任董事、董事长闫清江，时任董事、财务总监魏晓刚，时任董 事长、董事、财务总监谭昌彬，时任董事吴刚，总经理陈婷婷， 财务总监唐逸，牟春华给予公开谴责的处分。

五、对西藏发展股份有限公司时任董事陈宏，时任独立董事 张志明、孙阳升，独立董事李天霖，监事韩海清、肖舒给予通报 批评的处分。

公开资料显示，ST西发主营业务生产、销售啤酒、饮料。

截止发稿，ST西发总市值22.00亿元。